Veel vraagtekens bij CRvB-uitspraak over kosten schuldenbewind
Een schuldenaar die kosten maakt voor bewind in een minnelijke regeling, moet die kosten zelf betalen. Zijn gemeente hoeft daar geen bijzondere bijstand voor te verlenen. Dat zegt de Centrale Raad van Beroep (CRvB) in een zaak die was aangespannen door de gemeente Leeuwarden. Als NVVK hebben we met verbazing kennisgenomen van de uitspraak.
Leeuwarden wees een verzoek om bijzondere bijstand voor de kosten van bewind af. Dat verzoek werd gedaan in overleg met de schuldhulpverlener van de gemeente. De hulpverlener hield in het Vrij Te Laten Bedrag (VTLB) daarom geen rekening met bewindkosten. Er was immers bijzondere bijstand aangevraagd, redeneerde de hulpverlener. Zij vergeleek de situatie met de Wsnp. Daar wordt - meestal - wel bijzondere bijstand verstrekt voor de kosten van bewind.
De gemeente redeneerde echter: de betrokkene werkt en heeft voldoende inkomen, dus geven wij geen bijzondere bijstand. De schuldenaar stelde dat wanneer hij zelf de kosten moet betalen, hij te weinig geld overhoudt om van te leven. Want in zijn VTLB werd geen rekening gehouden met de kosten voor bewind. Daar was de rechter opmerkelijk genoeg niet van onder de indruk. Het CRvB vindt dat de schuldenaar dan zelf maar een hoger VTLB had moeten bedingen, om zo de kosten voor het bewind te kunnen dragen. En zo stelde het CRvB de gemeente Leeuwarden in het gelijk.
Positie schuldhulpverlener
De schuldhulpverlener maakte een berekening in lijn met artikel 5.7 in het VTLB-rapport. Ook ging zij uit van eerdere rechterlijke uitspraken. Het uitgangspunt was: we kijken naar het inkomen dat iemand daadwerkelijk te besteden heeft in een schuldregelingssituatie. Is dat te laag, dan vragen we bijzondere bijstand aan voor de kosten van bewind. Het daadwerkelijk beschikbare inkomen voor de klant was dus leidend.
De uitspraak van de CRvB zet daar nu een streep door. De kosten van bewind moeten door deze klant zelf worden voldaan. Voor de CRvB lijkt geen rol te spelen dat de schuldeisers nu veel minder zullen ontvangen in het minnelijke traject én dat daardoor de minnelijke schuldregeling misschien überhaupt niet mogelijk is.
In haar uitspraak rekent de CRvB het de klant zelf aan dat hij geen hoger VTLB heeft bedongen om de kosten voor bewindvoering te betalen. Het CRvB lijkt niet te beseffen dat de schuldenaar die ruimte helemaal niet heeft. De vraag rijst of de Raad een realistisch beeld heeft van de werkwijze van een minnelijke schuldregeling én van de mensen in dat traject.
Ons commentaar
De NVVK erkent dat er juridisch verschillen zijn tussen beide schuldregelingstrajecten, maar wij zien de Wsnp duidelijk als stok achter de deur, als ultiem middel wanneer niets anders werkt. Daarom gebruiken onze leden ook de VTLB-berekening van Recofa. Dat is dezelfde die gebruikt wordt in de Wsnp. In het minnelijk traject is de opbrengst voor de schuldeiser altijd minimaal gelijk aan die in de Wsnp. Feitelijk ligt de opbrengst voor schuldeisers hoger, omdat er minder kosten doorberekend worden.
Voor schuldeisers maakt deze uitspraak van de CRvB een minnelijke regeling voor onder bewind gestelden (dat zijn er 250.000 in ons land) minder aantrekkelijk. Een Wsnp-traject wordt juist aantrekkelijker omdat dit traject hen meer oplevert. Wij voorzien dat binnenkort de eerste schuldeiser vanwege deze CRvB-uitspraak aanstuurt op een dwangakkoord, omdat de Wsnp financieel aantrekkelijker is voor de schuldeiser. Dat is een ongewenste ontwikkeling.
Goedkoop is duurkoop
Als de gemeente puur om financiële redenen geen bijzondere bijstand verstrekt, dan is dat zorgelijk. Financiën zijn in deze situatie argumenten voor de korte termijn. Gemeenten zouden de persoonlijke en maatschappelijke winst van een burger zonder schulden voor ogen moeten hebben. Dat lijkt nu in sommige gevallen niet het hoogste doel van de regeling. De NVVK maakt zich daar zorgen om.
Welke oplossing?
De NVVK heeft in de Recofa-werkgroep Rekenmethode VTLB gepleit voor aanscherping van de tekst van het VTLB-rapport. Bij de eerstvolgende wijziging (in juli) zal het rapport op dit punt inderdaad aangepast worden. Er komt in te staan dat éérst een aanvraag bijzondere bijstand moet worden gedaan. Pas als die wordt afgewezen is er ruimte voor een eventuele correctie in het VTLB. Deze aanpassing voorkomt dat er voor schuldeisers verschil in opbrengst ontstaat tussen minnelijke en wettelijke schuldregelingen.
Heb je naar aanleiding van het bovenstaande nog vragen? Neem dan contact op met Joeri Eijzenbach.
Archief > 2019
december
- 19-12-19 - Mee met…schuldhulpverlener en demonstrant Pauline Tazelaar van de Tussenvoorziening
- 16-12-19 - Ornithos beëindigt lidmaatschap NVVK
- 16-12-19 - Kram & Meersma behalve in Assen nu ook in Huizen en Hengelo
- 05-12-19 - Politiek houdt vinger aan de pols in schuldenbeleid
- 05-12-19 - Accountmanagers gaan collectief schuldregelen landelijk uitrollen
- 03-12-19 - Smartengeld toeslagen Belastingdienst gaat naar schuldeisers
november
- 28-11-19 - Onderzoek naar recidive in minnelijk traject
- 28-11-19 - 'Betrek ook hypotheekverstrekkers bij vroegsignalering'
- 25-11-19 - ‘Schulden raken iedereen’
- 21-11-19 - Mee met... zweten en zwoegen achter de coulissen
- 20-11-19 - Stellateam Belastingdienst helpt bij urgente problemen
- 20-11-19 - Ga langs bij de huisarts – daar zitten je cliënten
- 20-11-19 - Federatie Opvang vernieuwt site over schulden in opvang
- 19-11-19 - Overheidsschuldeisers in gesprek over aansluiting op Schuldenknooppunt
- 14-11-19 - Deurwaarders starten petitie voor nieuwe beslagvrije voet
- 12-11-19 - Finalisten verkiezing Schuldhulpverlener 2019 blikken terug
- 07-11-19 - Mee met…een Koningin die graag samenwerking en resultaat ziet
- 06-11-19 - Ilona van Beusekom winnaar onderscheiding 'Schuldhulpverlener 2019'
- 06-11-19 - ‘Ga met meer informatie op de hulpvrager af’
- 02-11-19 - NVVK publiceert petitie voor landelijk Waarborgfonds Saneringskrediet
oktober
- 31-10-19 - Wil je meedenken over de uitvoerbaarheid van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening?
- 30-10-19 - Mee met koningin Maxima over de Schuldhulproute
- 21-10-19 - Nijmegen start campagne over geldzorgen
- 17-10-19 - Schulden houden Koningin Máxima bezig
- 17-10-19 - Ministerie geeft duidelijkheid over vergoedingen
- 15-10-19 - Mee met…de geboorte van een Landelijk Fonds Schuldsanering
- 15-10-19 - Raad van State vreest toeloop op schuldhulp
- 15-10-19 - Handige berekeningssheet voor schuldregelingen bij nieuw huwelijksvermogensrecht
- 15-10-19 - NVVK nu bereikbaar via .nl
- 11-10-19 - ‘Presentiebenadering in schuldhulpverlening’ onderwerp workshop op NVVK-studiedag
- 10-10-19 - NVVK pleit in opiniebijdrage in Trouw voor Landelijk Fonds Schuldsanering
- 10-10-19 - Nieuw huwelijksrecht vraagt aanpassing berekening verdeling afloscapaciteit
- 10-10-19 - Landelijk Fonds Schuldsanering haalt stop uit fles schuldenprobleem
- 07-10-19 - Finalisten Schuldhulpverlener van het jaar 2019 zijn bekend!
- 04-10-19 - Dwangakkoord: bijna altijd succesvol, te weinig gebruikt
- 04-10-19 - Interactieve video resulteert in 30 % meer betalingen
- 02-10-19 - Kamerleden krijgen brief van NVVK
september
- 30-09-19 - Mee met… slim schulden regelen in Den Haag
- 30-09-19 - NVVK verstevigt brugfunctie tussen bewindvoering en schuldhulp
- 27-09-19 - Bedreigd en uitgescholden, maar blij met zijn werk
- 27-09-19 - Uniek: gemeentelijke Kredietbank haalt privaat geld op
- 25-09-19 - Veel uitval bij start schuldhulpverlening door het negeren van emoties
- 25-09-19 - Rechter dwingt weigerachtige hypotheekverstrekker tot akkoord
- 18-09-19 - Mee met... kijken naar de koning
- 17-09-19 - ‘Jongeren hebben geen idee wat er op ze afkomt’
- 17-09-19 - ‘De Schuldmachine’ laat zien: het moet anders
- 11-09-19 - Marco Florijn ontmoet koningin Maxima tijdens congres 'Kom uit je schuld'
- 09-09-19 - Mee met... Stadsbank Oost-Nederland
- 05-09-19 - Wie wordt Schuldhulpverlener van het jaar 2019?
augustus
- 29-08-19 - Help, de netbeheerder wil niet opnieuw aansluiten
- 23-08-19 - Mee met... de hackaton over stabilisatie in de schuldhulpverlening
- 22-08-19 - Kwetsbare groepen steeds verder in de knel
- 21-08-19 - NVVK Studiedag van 5 november 2019. Schrijf je nu in!
- 13-08-19 - Mee met... Paul Otter, deurwaarder Syncasso
- 06-08-19 - Uitnodiging informatiebijeenkomst Buddy-app op 10 september 2019
- 01-08-19 - ZZP’ers kunnen onder voorwaarden blijven ondernemen in de Wsnp
juli
- 24-07-19 - Kredietbank Rotterdam schrijft geschiedenis: eerste breed moratorium schuldinning toegekend
- 18-07-19 - NVVK roept leden op tot deelname proef prepaid-energie
- 17-07-19 - D66-Tweede Kamerlid bezoekt schuldhulpverleners IJsselstein
- 15-07-19 - Medewerking gevraagd voor historisch onderzoek naar schulden jongvolwassenen
- 12-07-19 - Kredietbank Limburg informeert Van Ark over vroeg bereiken en effectief helpen van mensen met schulden
- 11-07-19 - Goed Bezig: corporaties en gemeenten brengen schuldhulp dichtbij
- 11-07-19 - Klanten en hulpverleners gezocht voor campagne Kom uit je schuld
- 05-07-19 - Nieuwe directeur en communicatieadviseur voor de NVVK
- 05-07-19 - Hulp en Steun voldoet weer aan alle eisen van het NVVK-lidmaatschap
- 03-07-19 - Uitstroom uit CAK nu ook mogelijk voor wie onder bewind staat
juni
- 28-06-19 - 1 euro investeren in schuldhulp levert 2 euro op – hoe weten jullie dat?
- 26-06-19 - Ombudsman Rottterdam: pak mensen met schulden beet en hou ze vast
- 25-06-19 - Vroegsignalering schulden gaat nieuwe fase in
- 24-06-19 - Buddy-app maakt financiën inzichtelijk
- 21-06-19 - Koninklijke aandacht voor schuldhulp Almelo
- 13-06-19 - Onze reactie op rapport Algemene Rekenkamer: ‘Vereenvoudig toeslagensysteem'
- 11-06-19 - Gemeente moet ondanks verbod toch kwijtschelden
- 04-06-19 - Het Schuldenknooppunt gaat voor landelijke uitrol
mei
- 27-05-19 - Toegang tot schuldhulpverlening soepeler om meer mensen te bereiken
- 27-05-19 - Gemeenten, zet breed schuldenmoratorium vaker in
- 24-05-19 - Start landelijke campagne ‘Kom uit je schuld’
- 22-05-19 - Studiestop geen voorwaarde voor schuldhulp
- 22-05-19 - Maak studenten bewuster van de risico's van schulden
- 21-05-19 - Veel vraagtekens bij CRvB-uitspraak over kosten schuldenbewind
- 20-05-19 - Pas op voor berichten van nepdeurwaarders
- 15-05-19 - Waarschuwing ACM voor handelswijze van diverse incassobureaus
- 13-05-19 - De NVVK verwelkomt vier nieuwe leden: Gemeente Zutphen, Stichting Combiwel Maatschappelijke Dienstverlening en Schulddienstverlening, Stichting De Tussenvoorziening en Stichting Sociale Wijkteams Arnhem
- 13-05-19 - Consultatie BBZ; reactie van staatssecretaris Van Ark en meer aandacht voor schuldhulpverlening voor ondernemers
- 07-05-19 - Persbericht Kennisbundel
- 01-05-19 - BKR neemt de aanbevelingen van de toezichthouder over en roept op tot een door de overheid gesanctioneerde uniforme digitale identificatiemethode
- 01-05-19 - Rechtbank pakt betaalachterstand zorgverzekeraar aan
- 01-05-19 - Betalingsregeling mogelijk voor alle justitiële boetes vanaf 75 euro
april
- 18-04-19 - NVVK bezorgd over studieschulden
- 14-04-19 - Hoge deurwaarderskosten
- 03-04-19 - Reactie NVVK op de internetconsultatie wijz Wgs ten behoeve van uitwisseling persoonsgegevens
- 02-04-19 - Leden in het nieuws: Utrecht investeert 6 miljoen euro extra in schuldhulpverlening
- 01-04-19 - Meer jongeren in de knel met problematische schulden
maart
- 27-03-19 - PE punten voor deelname aan NVVK Studiedag van 9 april 2019
- 27-03-19 - Nieuwe tool brengt kwetsbare jongeren in beeld bij gemeenten
- 27-03-19 - Verzoek Belastingdienst gebruik eenduidige onderwerpen in brieven
- 20-03-19 - Drie gemeenten gezocht: ontwikkelingsgericht onderzoek naar lerende organisaties in de schuldhulpverlening en zorg & welzijn
- 20-03-19 - Leden in het nieuws: De gemeente Utrecht maakt vaart met een proef om driehonderd Utrechters te helpen met het beheren van hun geld.
- 20-03-19 - Reactie NVVK op internetconsultatie Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004
- 20-03-19 - Inspiratie nodig? Kijk hier eens naar: https://www.youtube.com/watch?v=scH8ROMd62c
februari
- 27-02-19 - De NVVK verwelkomt Senturra Bewindvoering als nieuw lid
- 26-02-19 - KPN en NVVK sluiten eerste 'convenant nieuwe stijl' rond incassobeleid
- 26-02-19 - Nadja Jungmann: "Schuldhulp is nu nog een loterij.”
- 22-02-19 - Wat vindt de NVVK van de wijziging van de Wgs? Denk mee over de internetconsultatie!
- 20-02-19 - NVVK-studiedag 9 april: Ga jij voor kwaliteit?
- 18-02-19 - Voorbeeldbegrotingen Nibud 2019
- 15-02-19 - Staatssecretaris blij met NVVK-initiatief landelijke 'basisnorm'
- 13-02-19 - NVVK blij met plan ombudsman landelijke basisnorm voor schuldhulpverlening
- 12-02-19 - Draaiboek voor maatschappelijke businesscase vroegsignalering schulden
januari
- 31-01-19 - Rotterdam moet voorloper worden rond armoedebestrijding
- 30-01-19 - Fonds 1818 steunt projecten om financiële zelfredzaamheid te bevorderen
- 29-01-19 - NVVK schetst noodzaak vernieuwing en uniforme incasso overheid in brief aan Vaste commissie SZW
- 29-01-19 - Informatie over Wsnp en schulden voortaan op Rechtwijzer schulden
- 29-01-19 - Antropologisch onderzoek naar armoede en schulden
- 24-01-19 - Deurwaarders: ‘Gemeenten moeten meewerken aan VISH’
- 24-01-19 - Brief naar Vaste Commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid