Gemeente moet ondanks verbod toch kwijtschelden

Bij een dwangakkoord moet een gemeentelijke schuldeiser finale kwijting toezeggen, ook al mag de gemeente dat volgens de wet eigenlijk niet doen. Dat blijkt uit een uitspraak van de rechtbank Rotterdam.
(foto: stadhuis Rotterdam)
Die legde de gemeente Rotterdam een dwangakkoord op, inclusief finale kwijting. Dat de gemeente beweerde dat zij niet mee kon werken aan een saneringsvoorstel omdat artikel 60C van de Participatiewet haar beperkt, schoof de rechter opzij. Artikel 60c verbiedt een college de eerste 10 jaar medewerking te verlenen aan een gedeeltelijke of gehele kwijtschelding wanneer de betrokkene de gemeente niet goed geïnformeerd heeft.
Een rechter kijkt breder dan alleen naar de beperkingen die een gemeente heeft, benadrukt de rechtbank Rotterdam. Zij kijkt ook naar de belangen van de overige schuldeisers. Voor hen gold dat zij beter af waren met een minnelijke schuldregeling. Dat gold ook voor de verzoekster, die bovendien met een minnelijke schuldregeling zicht krijgt op een ‘schone lei’ ten opzichte van de gemeente Rotterdam.
Schuldhulpverlening schadeplichtig
Het opmerkelijke van deze zaak is dat hij de rechter onder ogen kwam naar aanleiding van een voorbehoud van een andere schuldeiser. De rechter las het dossier goed en daardoor kwam de positie van de gemeente Rotterdam aan het licht. Bij de betrokken schuldhulpverlener was geen lampje gaan branden.
‘Van schuldhulpverlening mag worden verwacht dat ze niet meegaan in een schuldregeling zonder finale kwijting. Schuldhulpverleners zijn aangesteld om hun klanten goed en optimaal te helpen. Dit betekent dat ze de wettelijke instrumenten die er juist zijn om het minnelijke traject te versterken, goed moeten benutten’, schrijft docent Executie en Beslag André Moerman over de zaak. Moerman is ook manager Materiële Dienstverlening bij hulpverlener Bindkracht 10 en voorzitter van de signaleringscommissie van de Landelijke Organisatie van Sociaal Raadslieden LOSR-Sociaal Werk Nederland.
‘Bij een fraudeschuld waarbij de gemeente (of UWV of SVB) niet instemmen met een schuldregeling tegen finale kwijting, moet de schuldhulpverlener onderzoeken of een dwangakkoord, en als dat niet lukt Wsnp, tot de mogelijkheden behoort. De schuld zonder finale kwijting meenemen in de schuldregeling kan zeer nadelig voor de schuldenaar zijn en schuldhulpverlening schadeplichtig maken’, aldus Moerman in een artikel op zijn website.
Nep-schuldregeling
Moerman spreekt zelfs over een ‘nep-schuldregeling’, maar constateert tegelijk dat de gemeente ‘belast is met de uitvoering van wetgeving die haaks op elkaar staat. ‘Zolang hier geen oplossing voor komt, dient ieder vanuit z’n eigen wettelijk kader te handelen. Wellicht kan er achter de schermen stiekem ingestemd worden met een schuldregeling tegen finale kwijting’, oppert Moerman.
Onze reactie
De NVVK ziet regelmatig dat de afdeling schuldhulpverlening van een gemeente procedeert tegen de eigen sociale dienst vanwege het voorbehoud qua kwijting. We denken dat dit meer kan gebeuren. Als vereniging is ons advies: als een schuldeiser een voorbehoud maakt, betekent dat altijd dat de schuldeiser dus niet akkoord gaat met een regeling tegen finale kwijting. In zo’n geval moet de zaak voorgelegd worden aan de rechter om tot een dwangakkoord te komen.
- Het hele commentaar van André Moerman
- De uitspraak van de rechter
Archief > 2019
december
- 19-12-19 - Mee met…schuldhulpverlener en demonstrant Pauline Tazelaar van de Tussenvoorziening
- 16-12-19 - Ornithos beëindigt lidmaatschap NVVK
- 16-12-19 - Kram & Meersma behalve in Assen nu ook in Huizen en Hengelo
- 05-12-19 - Politiek houdt vinger aan de pols in schuldenbeleid
- 05-12-19 - Accountmanagers gaan collectief schuldregelen landelijk uitrollen
- 03-12-19 - Smartengeld toeslagen Belastingdienst gaat naar schuldeisers
november
- 28-11-19 - Onderzoek naar recidive in minnelijk traject
- 28-11-19 - 'Betrek ook hypotheekverstrekkers bij vroegsignalering'
- 25-11-19 - ‘Schulden raken iedereen’
- 21-11-19 - Mee met... zweten en zwoegen achter de coulissen
- 20-11-19 - Stellateam Belastingdienst helpt bij urgente problemen
- 20-11-19 - Ga langs bij de huisarts – daar zitten je cliënten
- 20-11-19 - Federatie Opvang vernieuwt site over schulden in opvang
- 19-11-19 - Overheidsschuldeisers in gesprek over aansluiting op Schuldenknooppunt
- 14-11-19 - Deurwaarders starten petitie voor nieuwe beslagvrije voet
- 12-11-19 - Finalisten verkiezing Schuldhulpverlener 2019 blikken terug
- 07-11-19 - Mee met…een Koningin die graag samenwerking en resultaat ziet
- 06-11-19 - Ilona van Beusekom winnaar onderscheiding 'Schuldhulpverlener 2019'
- 06-11-19 - ‘Ga met meer informatie op de hulpvrager af’
- 02-11-19 - NVVK publiceert petitie voor landelijk Waarborgfonds Saneringskrediet
oktober
- 31-10-19 - Wil je meedenken over de uitvoerbaarheid van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening?
- 30-10-19 - Mee met koningin Maxima over de Schuldhulproute
- 21-10-19 - Nijmegen start campagne over geldzorgen
- 17-10-19 - Schulden houden Koningin Máxima bezig
- 17-10-19 - Ministerie geeft duidelijkheid over vergoedingen
- 15-10-19 - Mee met…de geboorte van een Landelijk Fonds Schuldsanering
- 15-10-19 - Raad van State vreest toeloop op schuldhulp
- 15-10-19 - Handige berekeningssheet voor schuldregelingen bij nieuw huwelijksvermogensrecht
- 15-10-19 - NVVK nu bereikbaar via .nl
- 11-10-19 - ‘Presentiebenadering in schuldhulpverlening’ onderwerp workshop op NVVK-studiedag
- 10-10-19 - NVVK pleit in opiniebijdrage in Trouw voor Landelijk Fonds Schuldsanering
- 10-10-19 - Nieuw huwelijksrecht vraagt aanpassing berekening verdeling afloscapaciteit
- 10-10-19 - Landelijk Fonds Schuldsanering haalt stop uit fles schuldenprobleem
- 07-10-19 - Finalisten Schuldhulpverlener van het jaar 2019 zijn bekend!
- 04-10-19 - Dwangakkoord: bijna altijd succesvol, te weinig gebruikt
- 04-10-19 - Interactieve video resulteert in 30 % meer betalingen
- 02-10-19 - Kamerleden krijgen brief van NVVK
september
- 30-09-19 - Mee met… slim schulden regelen in Den Haag
- 30-09-19 - NVVK verstevigt brugfunctie tussen bewindvoering en schuldhulp
- 27-09-19 - Bedreigd en uitgescholden, maar blij met zijn werk
- 27-09-19 - Uniek: gemeentelijke Kredietbank haalt privaat geld op
- 25-09-19 - Veel uitval bij start schuldhulpverlening door het negeren van emoties
- 25-09-19 - Rechter dwingt weigerachtige hypotheekverstrekker tot akkoord
- 18-09-19 - Mee met... kijken naar de koning
- 17-09-19 - ‘Jongeren hebben geen idee wat er op ze afkomt’
- 17-09-19 - ‘De Schuldmachine’ laat zien: het moet anders
- 11-09-19 - Marco Florijn ontmoet koningin Maxima tijdens congres 'Kom uit je schuld'
- 09-09-19 - Mee met... Stadsbank Oost-Nederland
- 05-09-19 - Wie wordt Schuldhulpverlener van het jaar 2019?
augustus
- 29-08-19 - Help, de netbeheerder wil niet opnieuw aansluiten
- 23-08-19 - Mee met... de hackaton over stabilisatie in de schuldhulpverlening
- 22-08-19 - Kwetsbare groepen steeds verder in de knel
- 21-08-19 - NVVK Studiedag van 5 november 2019. Schrijf je nu in!
- 13-08-19 - Mee met... Paul Otter, deurwaarder Syncasso
- 06-08-19 - Uitnodiging informatiebijeenkomst Buddy-app op 10 september 2019
- 01-08-19 - ZZP’ers kunnen onder voorwaarden blijven ondernemen in de Wsnp
juli
- 24-07-19 - Kredietbank Rotterdam schrijft geschiedenis: eerste breed moratorium schuldinning toegekend
- 18-07-19 - NVVK roept leden op tot deelname proef prepaid-energie
- 17-07-19 - D66-Tweede Kamerlid bezoekt schuldhulpverleners IJsselstein
- 15-07-19 - Medewerking gevraagd voor historisch onderzoek naar schulden jongvolwassenen
- 12-07-19 - Kredietbank Limburg informeert Van Ark over vroeg bereiken en effectief helpen van mensen met schulden
- 11-07-19 - Goed Bezig: corporaties en gemeenten brengen schuldhulp dichtbij
- 11-07-19 - Klanten en hulpverleners gezocht voor campagne Kom uit je schuld
- 05-07-19 - Nieuwe directeur en communicatieadviseur voor de NVVK
- 05-07-19 - Hulp en Steun voldoet weer aan alle eisen van het NVVK-lidmaatschap
- 03-07-19 - Uitstroom uit CAK nu ook mogelijk voor wie onder bewind staat
juni
- 28-06-19 - 1 euro investeren in schuldhulp levert 2 euro op – hoe weten jullie dat?
- 26-06-19 - Ombudsman Rottterdam: pak mensen met schulden beet en hou ze vast
- 25-06-19 - Vroegsignalering schulden gaat nieuwe fase in
- 24-06-19 - Buddy-app maakt financiën inzichtelijk
- 21-06-19 - Koninklijke aandacht voor schuldhulp Almelo
- 13-06-19 - Onze reactie op rapport Algemene Rekenkamer: ‘Vereenvoudig toeslagensysteem'
- 11-06-19 - Gemeente moet ondanks verbod toch kwijtschelden
- 04-06-19 - Het Schuldenknooppunt gaat voor landelijke uitrol
mei
- 27-05-19 - Toegang tot schuldhulpverlening soepeler om meer mensen te bereiken
- 27-05-19 - Gemeenten, zet breed schuldenmoratorium vaker in
- 24-05-19 - Start landelijke campagne ‘Kom uit je schuld’
- 22-05-19 - Studiestop geen voorwaarde voor schuldhulp
- 22-05-19 - Maak studenten bewuster van de risico's van schulden
- 21-05-19 - Veel vraagtekens bij CRvB-uitspraak over kosten schuldenbewind
- 20-05-19 - Pas op voor berichten van nepdeurwaarders
- 15-05-19 - Waarschuwing ACM voor handelswijze van diverse incassobureaus
- 13-05-19 - De NVVK verwelkomt vier nieuwe leden: Gemeente Zutphen, Stichting Combiwel Maatschappelijke Dienstverlening en Schulddienstverlening, Stichting De Tussenvoorziening en Stichting Sociale Wijkteams Arnhem
- 13-05-19 - Consultatie BBZ; reactie van staatssecretaris Van Ark en meer aandacht voor schuldhulpverlening voor ondernemers
- 07-05-19 - Persbericht Kennisbundel
- 01-05-19 - BKR neemt de aanbevelingen van de toezichthouder over en roept op tot een door de overheid gesanctioneerde uniforme digitale identificatiemethode
- 01-05-19 - Rechtbank pakt betaalachterstand zorgverzekeraar aan
- 01-05-19 - Betalingsregeling mogelijk voor alle justitiële boetes vanaf 75 euro
april
- 18-04-19 - NVVK bezorgd over studieschulden
- 14-04-19 - Hoge deurwaarderskosten
- 03-04-19 - Reactie NVVK op de internetconsultatie wijz Wgs ten behoeve van uitwisseling persoonsgegevens
- 02-04-19 - Leden in het nieuws: Utrecht investeert 6 miljoen euro extra in schuldhulpverlening
- 01-04-19 - Meer jongeren in de knel met problematische schulden
maart
- 27-03-19 - PE punten voor deelname aan NVVK Studiedag van 9 april 2019
- 27-03-19 - Nieuwe tool brengt kwetsbare jongeren in beeld bij gemeenten
- 27-03-19 - Verzoek Belastingdienst gebruik eenduidige onderwerpen in brieven
- 20-03-19 - Drie gemeenten gezocht: ontwikkelingsgericht onderzoek naar lerende organisaties in de schuldhulpverlening en zorg & welzijn
- 20-03-19 - Leden in het nieuws: De gemeente Utrecht maakt vaart met een proef om driehonderd Utrechters te helpen met het beheren van hun geld.
- 20-03-19 - Reactie NVVK op internetconsultatie Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004
- 20-03-19 - Inspiratie nodig? Kijk hier eens naar: https://www.youtube.com/watch?v=scH8ROMd62c
februari
- 27-02-19 - De NVVK verwelkomt Senturra Bewindvoering als nieuw lid
- 26-02-19 - KPN en NVVK sluiten eerste 'convenant nieuwe stijl' rond incassobeleid
- 26-02-19 - Nadja Jungmann: "Schuldhulp is nu nog een loterij.”
- 22-02-19 - Wat vindt de NVVK van de wijziging van de Wgs? Denk mee over de internetconsultatie!
- 20-02-19 - NVVK-studiedag 9 april: Ga jij voor kwaliteit?
- 18-02-19 - Voorbeeldbegrotingen Nibud 2019
- 15-02-19 - Staatssecretaris blij met NVVK-initiatief landelijke 'basisnorm'
- 13-02-19 - NVVK blij met plan ombudsman landelijke basisnorm voor schuldhulpverlening
- 12-02-19 - Draaiboek voor maatschappelijke businesscase vroegsignalering schulden
januari
- 31-01-19 - Rotterdam moet voorloper worden rond armoedebestrijding
- 30-01-19 - Fonds 1818 steunt projecten om financiële zelfredzaamheid te bevorderen
- 29-01-19 - NVVK schetst noodzaak vernieuwing en uniforme incasso overheid in brief aan Vaste commissie SZW
- 29-01-19 - Informatie over Wsnp en schulden voortaan op Rechtwijzer schulden
- 29-01-19 - Antropologisch onderzoek naar armoede en schulden
- 24-01-19 - Deurwaarders: ‘Gemeenten moeten meewerken aan VISH’
- 24-01-19 - Brief naar Vaste Commissie Sociale Zaken en Werkgelegenheid
- 23-01-19 - VTLB-calculator en VTLB-rapport beschikbaar: belangrijke wijziging correctie budgetbeheer!
- 23-01-19 - Normenoverzicht aangepast
- 21-01-19 - Vernieuwde NVI Gedragscode en Incasso Keurmerk
- 21-01-19 - Onderzoeksrapport Lezen ≠ Begrijpen aangeboden aan staatssecretaris Van Ark
- 21-01-19 - Tweegesprek Marco Florijn en Erwin Bel (ZELF) over innoveren, samenwerken en de toekomst van de financiële dienstverlening
- 21-01-19 - Lectoraat Armoede Interventies levert handvatten begeleiding mensen met LVB
- 17-01-19 - Daling aantal wanbetalers zorgverzekering door inspanningen gemeenten en zorgverzekeraars